日前召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，明確了今后10年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，包括：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等。

對(duì)此，博覽財(cái)經(jīng)研究員劉濤表示，西部的太陽(yáng)能和風(fēng)能稟賦優(yōu)越，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主要方向應(yīng)該是新能源。實(shí)際上，在發(fā)改委5日公布的西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程中，西部光伏電站建設(shè)和風(fēng)電基地建設(shè)已經(jīng)入選。

西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議還明確，要使西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)西部地區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源應(yīng)該屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，相關(guān)公司將因此獲得稅收優(yōu)惠。當(dāng)前，大唐集團(tuán)、中電投集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能等央企已經(jīng)在西部布局了新能源項(xiàng)目。

實(shí)際上，西部并非現(xiàn)在才認(rèn)識(shí)到自身的新能源稟賦。以寧夏為例，近幾年先后出臺(tái)了發(fā)展新能源的政策和規(guī)劃，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)多晶硅產(chǎn)業(yè)已基本成型。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前光伏產(chǎn)業(yè)面臨的難題是電力上網(wǎng)，希望能夠盡快解決。而風(fēng)電也有同樣的難題，由于當(dāng)?shù)乇容^偏遠(yuǎn)，有的處在國(guó)家電網(wǎng)的末端，有的甚至沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致大量新能源發(fā)電項(xiàng)目不能上網(wǎng)。

對(duì)此，西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程中，將西部農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程、新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程均包括在內(nèi)。

劉濤認(rèn)為，以上項(xiàng)目的興建有助于打破新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著瓶頸被打破，西部的新能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)春天，并帶動(dòng)全國(guó)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。

對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也被提到非常重要的位置。中央提出，在西部加快實(shí)施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償政策，逐步提高國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)上游地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。

中信建投首席宏觀分析師魏鳳春指出：“西部大開(kāi)發(fā)新規(guī)劃將生態(tài)保護(hù)提到非常重要的位置，說(shuō)明政府已經(jīng)充分意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，將會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，用更加符合生態(tài)規(guī)律的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”