《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》將于6月1日起正式施行。與2005年版目錄相比，2011版目錄新增了新能源、城市軌道交通裝備、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等14個(gè)門(mén)類(lèi)。作為產(chǎn)業(yè)投資方面最重要的指導(dǎo)性文件，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》與信貸、融資、土地、電力等方面的優(yōu)惠政策密切相關(guān)。新目錄的修訂意在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

　　“鼓勵(lì)核電”釋放積極信號(hào)

　　新版《目錄》對(duì)鼓勵(lì)“核電站建設(shè)”的條目未有改變，但增換了鼓勵(lì)“核設(shè)施退役及放射性廢物治理”和“核電站延壽及退役技術(shù)和設(shè)備”等項(xiàng)目。

　　2.5MW 以下風(fēng)機(jī)不再受政策鼓勵(lì)

　　指導(dǎo)目錄中提到部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，其中唯一涉及新能源的就是風(fēng)電。發(fā)改委認(rèn)為，如不及時(shí)加以調(diào)控，不僅將使企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，還將影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。指導(dǎo)目錄中，首次明確提出鼓勵(lì)2.5MW 以上風(fēng)電設(shè)備整機(jī)及2.0MW 以上風(fēng)電設(shè)備控制系統(tǒng)、變流器等關(guān)鍵零部件。

　　太陽(yáng)能迎來(lái)黃金發(fā)展期

　　新能源門(mén)類(lèi)中涉及到的太陽(yáng)能子項(xiàng)包括:太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造；太陽(yáng)能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造；高效太陽(yáng)能熱水器及熱水工程、太陽(yáng)能中高溫利用技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造。鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)光伏電池及高純晶體硅材料產(chǎn)業(yè)，具體要求為:單晶硅光伏電池的轉(zhuǎn)化效率大于17%，多晶硅電池的轉(zhuǎn)化效率大于16%，硅基薄膜電池轉(zhuǎn)化效率大于7%，碲化鎘電池的轉(zhuǎn)化效率大于9%，銅銦鎵硒電池轉(zhuǎn)化效率大于12%。

　　生物發(fā)電與生物柴油有望提速

　　受鼓勵(lì)類(lèi)的項(xiàng)目具體包括:生物質(zhì)纖維素乙醇、生物柴油等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造；農(nóng)林生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造等。根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，2020年全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到3，000萬(wàn)千瓦，其中農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)2，400萬(wàn)千瓦。去年，發(fā)改委發(fā)布生物質(zhì)發(fā)電統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元的政策，這使得大部分生物質(zhì)電廠可以實(shí)現(xiàn)盈利。