3月16日，工信部電子信息司副司長王勃華在上海透露，工信部將很快頒布多晶硅行業(yè)的準(zhǔn)入制度，以3000噸為基礎(chǔ)，限制規(guī)模小、能耗高的項目。此外，也在制定和完善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照市場需求和企業(yè)技術(shù)水平，制定多晶硅太陽能電池等產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動建立產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)測管理制度。

王勃華還說，近期光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將成立。原因是，雖然中國已經(jīng)是世界光伏第一生產(chǎn)大國，但光伏企業(yè)總體競爭力仍有差距，因此需要推動企業(yè)之間的合作，進行關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。

“我們的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展已經(jīng)大大落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”他說。

根據(jù)去年下半年工信部對中國光伏企業(yè)的摸底調(diào)查，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，中國光伏產(chǎn)業(yè)在2008年銷售收入就超過千億元，雖然去年上半年出現(xiàn)明顯下滑，三季度后開始回暖，預(yù)計2009年銷售收入比2008年略有增長。

目前，中國國內(nèi)已經(jīng)基本建立起相對比較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，遍布29個省市，其中包括9個央企，另外在江蘇、河北、江西等省市光伏企業(yè)分布比較多。在多晶硅產(chǎn)能上，建成產(chǎn)能44000噸，在建68000噸，總和11萬噸，2009年大約生產(chǎn)20000噸。節(jié)能環(huán)保上，平均能耗從300-400度每公斤將到了200度每公斤，基本滿足了環(huán)評條件，但副產(chǎn)物的回收水平還有待改進。

電池方面，去年9月企業(yè)123家，其中75家多晶硅電池，38家薄膜電池，后者的占比越來越高；而在銷售上，外銷比例仍然非常大。

王勃華表示，通過自主創(chuàng)新和引進吸收國外先進技術(shù)，中國已經(jīng)形成具有自主特色的光伏產(chǎn)業(yè)體系，尤其是千噸級多晶硅生產(chǎn)取得突破，打破國際上對多晶硅的壟斷。在三氯氫硅合成，還原爐制造、尾氣干法回收、四氯化硅氫化、節(jié)能降耗等技術(shù)上不斷提高，生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)能力不斷提升，晶體硅轉(zhuǎn)換效率不斷提升，成本不斷下降，也促進了國際光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他表示，光伏產(chǎn)業(yè)是中國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)中少見的產(chǎn)業(yè)化程度非常高的企業(yè)，不少企業(yè)已經(jīng)躋身國際大型光伏企業(yè)行列，其中11家海外上市，13家國內(nèi)上市。但是中國光伏產(chǎn)業(yè)的問題在于，實際產(chǎn)量與產(chǎn)能差距較大，若產(chǎn)能全部釋放，又沒有重大的產(chǎn)業(yè)增長政策促進，就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。而光伏產(chǎn)業(yè)的原料輔料配套能力還不夠，多晶硅產(chǎn)量還是不足。

而光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)處在快速演進過程中，王勃華說，中國在薄膜太陽能上的差距最大，尤其是薄膜太陽能電站交鑰匙工程的水平差距更大。

他說，下一步要根據(jù)國發(fā)38號文精神建立多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入制度，以3000噸為基礎(chǔ)，限制和淘汰規(guī)模小，能耗高的項目，這一標(biāo)準(zhǔn)近期將會發(fā)布。

準(zhǔn)入制度將支持高純度多晶硅，生產(chǎn)節(jié)能降耗技術(shù)，副產(chǎn)物循環(huán)利用技術(shù)和下一代薄膜太陽能技術(shù)，以骨干企業(yè)為依托，自主研發(fā)與國外技術(shù)引進結(jié)合，建設(shè)國家級共性技術(shù)服務(wù)和支撐平臺，并推動鼓勵光伏應(yīng)用的財政、稅收政策。

對于政策上的支持，上海交通大學(xué)太陽能研究所所長崔容強從行業(yè)的角度表示歡迎。但他認(rèn)為，中國光伏產(chǎn)業(yè)基本上是民營企業(yè)，應(yīng)該通過市場的檢驗讓它們優(yōu)勝劣汰，而不是靠行政方式實行準(zhǔn)入制度。